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涂建华委员:再生资源行业 莫让“小散乱”打败正规军

发布日期:2018-03-10

垃圾是被放错了地方的资源。近年来,这个观念已逐步被人们所认识和接受。但变废为宝、促进资源再利用却一直是个难题。“互联网+再生资源”落地难、持续难,正规企业积极性较低等问题困扰着中国再生资源行业的健康发展。

全国政协委员、重庆市工商联主席涂建华对此就感受颇深。面对“互联网+再生资源”的热潮,涂建华专门做了一些调研,结果却并不乐观。“3年过去了,回过头来看,大多是昙花一现,很少能够落地生根。”

涂建华发现,除了回收体系不规范、下游的加工利用集中度低,税收安排不合理等问题外,从业者整体年龄偏大,整体文化水平偏低,整体知识结构单一。这是一个长期被人才忽视的行业。没有大资本和大投入,人才和技术也很难汇聚。

事实上,再生资源既是一个传统行业,也是一个大行业。“产值规模破千亿已经是10年前的事情。”

涂建华向记者提供了一组数据显示,2016年,废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废弃电器电子产品等10个主要回收量2.47亿吨,国内回收值5563亿元,比2015年同比增长5.2%;2017年,全国炼钢废钢铁消耗总量已超过1.4亿吨。

“1.4亿吨是怎样一个概念?这意味着仅是废钢铁一项品种,产值就接近4000亿元。未来5—10年,我国将迎来废钢铁资源量的大幅攀升期,可以预计再生资源产业将进入黄金期。”

在巨大的市场潜力下,行业的基础却让人担忧。“回收企业主体多元且分散,行业管理、规范难度大,几十年来行业从业人员结构、商业模式、经营方法从未改变,缺乏行业龙头引领,规模化企业回收量仅占总回收量的不到10%。”

让涂建华更为忧虑的是正规再生资源企业,还面临着综合税负过高、区域之间发展不平衡的问题。“应加大再生资源行业发展管理力度和政策扶持力度,提高废钢铁等行业退税比例。”涂建华建议,国家加快推进资源综合利用产品增值税、所得税等优惠政策的落地兑现,保障符合行业规范条件的已公告企业充分享受税收优惠政策,缩小区域行业企业政策享受差距;加大对再生资源行业龙头企业扶持力度,带动行业朝着规范化集中化方向发展。

对于通过互联网大数据引领再生资源行业发展的趋势,涂建华认为,可尽快搭建基于供应链的废旧资源回收利用平台,城市再生资源智能化管理平台,通过服务实现咨询、信息发布、知识库查询、行业标准、行业信用评级等。

(新闻来源:人民政协网2018年3月9日报道)

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